今年7月份以來，我市遭遇三次持續(xù)性極端強降雨天氣，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了歷史罕見的災(zāi)難——水災(zāi)之后的思考
更新時間：2021-11-5 9:11:51 來源：焦作日報
2021年專題區(qū)
今年7月中下旬的持續(xù)強降雨，博愛天賜蔬菜合作社菜園變成一片汪洋，損失300多萬元；焦作老農(nóng)民種植專業(yè)合作社損失慘重，園區(qū)22個溫棚、6棟大棚不同程度被毀壞，損失500多萬元。
這只是我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)的兩個鏡頭。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計顯示，截至9月2日，全市農(nóng)作物受災(zāi)面積62479.33公頃，成災(zāi)面積37932.67公頃，絕收17928.67公頃；全市有2137座棚室受損，農(nóng)田損毀面積13613.33公頃，損毀機(jī)電井1120眼、田間道路87.29千米、橋涵203座、溝渠78.97千米；畜牧業(yè)也遭受了重大損失，棚舍被洪水沖毀，禽畜被沖走或淹死。
在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下眾志成城，戰(zhàn)勝了這場水災(zāi)，但也留給我們許多思考。記者連續(xù)多日深入調(diào)查采訪，發(fā)現(xiàn)造成這樣的損失有四大因素。
極端天氣是主因。今年7月18日至23日，我市出現(xiàn)了自1959年有氣象記錄以來全域性最強降雨天氣過程，持續(xù)降水1100毫米，是常年降雨量的1倍多，局部超2倍，馬村區(qū)安陽城站點一次持續(xù)最大降雨690毫米。之后，我市又接連兩次出現(xiàn)持續(xù)強降雨天氣過程，暴雨、大暴雨范圍廣，落區(qū)重疊、雨區(qū)范圍集中，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民財產(chǎn)造成了巨大損失。
防洪工程有短板。三次持續(xù)強降雨，造成全域性洪水暴發(fā)，這也暴露出我市防洪工程有薄弱環(huán)節(jié)和短板。新河、山門河行洪能力低，出現(xiàn)漫堤行洪，造成部分企業(yè)、村莊和農(nóng)田受淹；大沙河右堤標(biāo)準(zhǔn)低，修武段部分堤防險象環(huán)生，泄洪能力差；丹河下游堤防殘缺不全，河道堵塞嚴(yán)重，多處堤防洪水四溢；群英河、甕澗河上游缺少控制性工程，沒有調(diào)蓄洪水能力，下游泄洪不暢，甕澗河洪水奔流，山陽路以東遍地行洪，沖毀了村莊和農(nóng)田，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。
泄洪能力差距大。我市北高南低，西高東低，河流眾多，中小河流堤防殘缺，河道多年沒有開挖疏浚，遇上今年持續(xù)強降雨，泄洪能力嚴(yán)重不足。“7·11”“7·23”強降雨，沁陽仙神河山洪暴發(fā)，西起紫陵，東到西向，滿地行洪，玉米、懷藥等農(nóng)作物大面積絕收。老蟒河孟州市南莊鎮(zhèn)段堤防殘缺、泄洪乏力，洪水漫堤，該鎮(zhèn)下官村一帶100多公頃農(nóng)田被淹，地黃、山藥、玉米全部絕收。
除澇體系不完善。據(jù)調(diào)查，二十世紀(jì)八九十年代，每到冬春季節(jié)，都要大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，田成方、路成網(wǎng)、溝相連、河相通，每遇暴雨洪水，都能及時排泄。近20年來，由于十年九旱，有些地方對于防大汛、抗大洪產(chǎn)生了麻痹思想。新建道路沒有排水溝，改擴(kuò)建道路填平了路邊深溝；田間地頭排水溝變成了耕地，澆水用皮管；村前村后的蓄水坑被填平改為其他用途；高速公路、快速通道少有排水涵洞，被切割成一個個閉環(huán)“蓄水池”，喪失了雨水排泄能力。違背自然規(guī)律，必然遭受懲罰。“7·23”強降雨，全市三分之一的農(nóng)田被淹。博愛天賜合作社周邊200多公頃菜田齊腰深的水，因無處排放造成絕收。焦作市區(qū)南部大面積農(nóng)田積水、村莊進(jìn)水。修武縣因排水不暢，有8653.33公頃農(nóng)作物受災(zāi)，3966.67公頃農(nóng)田絕收；受災(zāi)養(yǎng)殖場戶712個，死亡畜禽共計104.08萬頭（只）；農(nóng)田設(shè)施損毀機(jī)井618眼。由于排水能力不足，從“7·23”降雨后到10月12日，全市仍有積水農(nóng)田5640公頃。
百年一遇的洪澇災(zāi)害給我們敲響了警鐘。為了防止災(zāi)害重演，我們應(yīng)從兩個方面發(fā)力。
一方面，要補齊短板，提升河道防洪輸水能力。我市除黃、沁河外，境內(nèi)中小河流眾多，要在河道上游大力興建控導(dǎo)工程，下游開挖疏浚河道。市水利部門已經(jīng)規(guī)劃了新河、山門河、大沙河修武段、丹河、九渡水庫、圓融水庫、龍寺水庫等一批防洪能力提升工程。其中，新河綜合治理工程已開工建設(shè)，九渡水庫、圓融水庫、龍寺水庫前期工作已完成，山門河、大沙河修武段、丹河防洪能力提升工程前期工作正在開展。專家還建議，要對仙神河、老蟒河、大獅澇河等季節(jié)性河道，抓住今冬明春有利時機(jī)，整修被毀堤防，開挖疏浚河道，打通泄洪堵點，提升排水能力。
另一方面，要綜合治理，重建全域防洪除澇體系。建議市發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、公路、國土、財政等部門聯(lián)手，從保障糧食安全和人民生產(chǎn)財產(chǎn)安全的高度出發(fā)，研究制訂我市全域防洪除澇體系建設(shè)規(guī)劃，從中小河流治理、道路排水橋涵建設(shè)、農(nóng)田除澇能力提升等方面，整合資金，集中安排實施一批溝河連通、防洪除澇、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等建設(shè)項目，重構(gòu)全域性防洪除澇體系，真正做到溝相連、河相通、洪能泄、澇能排，全面提升我市抗御洪澇災(zāi)害的能力，確保全市人民生命財產(chǎn)安全。
三次連續(xù)強降雨像一面鏡子，照出了我市防洪除澇的問題和短板，找準(zhǔn)問題，補齊短板，既是擔(dān)當(dāng)，更是責(zé)任。愿我們迅速行動起來，精準(zhǔn)發(fā)力，建設(shè)好、守護(hù)好我們的家園。
記者 楊仕智
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今年7月中下旬的持續(xù)強降雨，博愛天賜蔬菜合作社菜園變成一片汪洋，損失300多萬元；焦作老農(nóng)民種植專業(yè)合作社損失慘重，園區(qū)22個溫棚、6棟大棚不同程度被毀壞，損失500多萬元。
這只是我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)的兩個鏡頭。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計顯示，截至9月2日，全市農(nóng)作物受災(zāi)面積62479.33公頃，成災(zāi)面積37932.67公頃，絕收17928.67公頃；全市有2137座棚室受損，農(nóng)田損毀面積13613.33公頃，損毀機(jī)電井1120眼、田間道路87.29千米、橋涵203座、溝渠78.97千米；畜牧業(yè)也遭受了重大損失，棚舍被洪水沖毀，禽畜被沖走或淹死。
在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下眾志成城，戰(zhàn)勝了這場水災(zāi)，但也留給我們許多思考。記者連續(xù)多日深入調(diào)查采訪，發(fā)現(xiàn)造成這樣的損失有四大因素。
極端天氣是主因。今年7月18日至23日，我市出現(xiàn)了自1959年有氣象記錄以來全域性最強降雨天氣過程，持續(xù)降水1100毫米，是常年降雨量的1倍多，局部超2倍，馬村區(qū)安陽城站點一次持續(xù)最大降雨690毫米。之后，我市又接連兩次出現(xiàn)持續(xù)強降雨天氣過程，暴雨、大暴雨范圍廣，落區(qū)重疊、雨區(qū)范圍集中，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民財產(chǎn)造成了巨大損失。
防洪工程有短板。三次持續(xù)強降雨，造成全域性洪水暴發(fā)，這也暴露出我市防洪工程有薄弱環(huán)節(jié)和短板。新河、山門河行洪能力低，出現(xiàn)漫堤行洪，造成部分企業(yè)、村莊和農(nóng)田受淹；大沙河右堤標(biāo)準(zhǔn)低，修武段部分堤防險象環(huán)生，泄洪能力差；丹河下游堤防殘缺不全，河道堵塞嚴(yán)重，多處堤防洪水四溢；群英河、甕澗河上游缺少控制性工程，沒有調(diào)蓄洪水能力，下游泄洪不暢，甕澗河洪水奔流，山陽路以東遍地行洪，沖毀了村莊和農(nóng)田，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。
泄洪能力差距大。我市北高南低，西高東低，河流眾多，中小河流堤防殘缺，河道多年沒有開挖疏浚，遇上今年持續(xù)強降雨，泄洪能力嚴(yán)重不足。“7·11”“7·23”強降雨，沁陽仙神河山洪暴發(fā)，西起紫陵，東到西向，滿地行洪，玉米、懷藥等農(nóng)作物大面積絕收。老蟒河孟州市南莊鎮(zhèn)段堤防殘缺、泄洪乏力，洪水漫堤，該鎮(zhèn)下官村一帶100多公頃農(nóng)田被淹，地黃、山藥、玉米全部絕收。
除澇體系不完善。據(jù)調(diào)查，二十世紀(jì)八九十年代，每到冬春季節(jié)，都要大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，田成方、路成網(wǎng)、溝相連、河相通，每遇暴雨洪水，都能及時排泄。近20年來，由于十年九旱，有些地方對于防大汛、抗大洪產(chǎn)生了麻痹思想。新建道路沒有排水溝，改擴(kuò)建道路填平了路邊深溝；田間地頭排水溝變成了耕地，澆水用皮管；村前村后的蓄水坑被填平改為其他用途；高速公路、快速通道少有排水涵洞，被切割成一個個閉環(huán)“蓄水池”，喪失了雨水排泄能力。違背自然規(guī)律，必然遭受懲罰。“7·23”強降雨，全市三分之一的農(nóng)田被淹。博愛天賜合作社周邊200多公頃菜田齊腰深的水，因無處排放造成絕收。焦作市區(qū)南部大面積農(nóng)田積水、村莊進(jìn)水。修武縣因排水不暢，有8653.33公頃農(nóng)作物受災(zāi)，3966.67公頃農(nóng)田絕收；受災(zāi)養(yǎng)殖場戶712個，死亡畜禽共計104.08萬頭（只）；農(nóng)田設(shè)施損毀機(jī)井618眼。由于排水能力不足，從“7·23”降雨后到10月12日，全市仍有積水農(nóng)田5640公頃。
百年一遇的洪澇災(zāi)害給我們敲響了警鐘。為了防止災(zāi)害重演，我們應(yīng)從兩個方面發(fā)力。
一方面，要補齊短板，提升河道防洪輸水能力。我市除黃、沁河外，境內(nèi)中小河流眾多，要在河道上游大力興建控導(dǎo)工程，下游開挖疏浚河道。市水利部門已經(jīng)規(guī)劃了新河、山門河、大沙河修武段、丹河、九渡水庫、圓融水庫、龍寺水庫等一批防洪能力提升工程。其中，新河綜合治理工程已開工建設(shè)，九渡水庫、圓融水庫、龍寺水庫前期工作已完成，山門河、大沙河修武段、丹河防洪能力提升工程前期工作正在開展。專家還建議，要對仙神河、老蟒河、大獅澇河等季節(jié)性河道，抓住今冬明春有利時機(jī)，整修被毀堤防，開挖疏浚河道，打通泄洪堵點，提升排水能力。
另一方面，要綜合治理，重建全域防洪除澇體系。建議市發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、公路、國土、財政等部門聯(lián)手，從保障糧食安全和人民生產(chǎn)財產(chǎn)安全的高度出發(fā)，研究制訂我市全域防洪除澇體系建設(shè)規(guī)劃，從中小河流治理、道路排水橋涵建設(shè)、農(nóng)田除澇能力提升等方面，整合資金，集中安排實施一批溝河連通、防洪除澇、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等建設(shè)項目，重構(gòu)全域性防洪除澇體系，真正做到溝相連、河相通、洪能泄、澇能排，全面提升我市抗御洪澇災(zāi)害的能力，確保全市人民生命財產(chǎn)安全。
三次連續(xù)強降雨像一面鏡子，照出了我市防洪除澇的問題和短板，找準(zhǔn)問題，補齊短板，既是擔(dān)當(dāng)，更是責(zé)任。愿我們迅速行動起來，精準(zhǔn)發(fā)力，建設(shè)好、守護(hù)好我們的家園。
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