博愛縣：“五社聯(lián)動(dòng)”繪就基層治理新圖景
更新時(shí)間：2025/8/27 10:21:16 來源：焦作日?qǐng)?bào)
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暑假期間，博愛縣社區(qū)里處處可見暖心的場(chǎng)景：網(wǎng)格員敲開獨(dú)居老人的家門，仔細(xì)檢查水電安全；大學(xué)生志愿者在“七彩假期”課堂上輔導(dǎo)孩子作業(yè)；太極拳愛好者在新建的健身廣場(chǎng)上晨練；社區(qū)工作者為“飛線充電”改造方案奔走協(xié)調(diào)……
博愛縣創(chuàng)新推行“黨建引領(lǐng)‘五社聯(lián)動(dòng)’，‘三項(xiàng)清單’民呼我應(yīng)”工作機(jī)制，精準(zhǔn)對(duì)接需求、高效鏈接資源、項(xiàng)目化解決難題，基層治理新范式在這里落地生根，釋放惠民實(shí)效。
“三項(xiàng)清單”破題：把群眾心事變成治理考題
如何破解基層治理中資源分散、供需錯(cuò)位、響應(yīng)遲緩的難題？博愛縣的答案清晰有力——以“清單革命”撬動(dòng)治理變革。
“群眾需要什么，我們就做什么。不能靠拍腦袋，必須精準(zhǔn)對(duì)接。”6月5日，博愛縣委社會(huì)工作部向3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、11個(gè)社區(qū)下達(dá)了“硬任務(wù)”。一場(chǎng)圍繞建立“群眾需求清單、資源共享清單、項(xiàng)目服務(wù)清單”的攻堅(jiān)戰(zhàn)迅速打響。
需求摸排“沉到底”。線上，社區(qū)微信群廣泛征集；線下，網(wǎng)格員全員下沉，聚焦“一老一小”、困難群體精準(zhǔn)入戶。“課后輔導(dǎo)缺場(chǎng)地”“獨(dú)居老人需定期探訪”“小區(qū)飛線充電隱患大”……短短兩天，11個(gè)社區(qū)梳理出涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理、安全防護(hù)等十大類民生訴求，群眾“急難愁盼”被清晰標(biāo)注在需求清單上。
資源整合“聚合力”。打破條塊分割，深度挖潛轄區(qū)“寶藏”。佰利佳幼兒園敞開大門提供兒童服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心承諾定期開展義診活動(dòng)，銀齡藝術(shù)團(tuán)主動(dòng)請(qǐng)纓送文化進(jìn)社區(qū)，老成工作室亮出“修車補(bǔ)鞋”手藝，人社、司法等部門紛紛亮出“政策資源包”……6月7日至8日，企事業(yè)單位、政府部門、社會(huì)組織及能人達(dá)人的資源被系統(tǒng)整合，形成“資源共享清單”，沉睡的資源被全面激活。
項(xiàng)目生成“實(shí)打?qū)崱薄Ｐ枨笈c資源精準(zhǔn)碰撞，催生出一個(gè)個(gè)接地氣、可操作的服務(wù)項(xiàng)目。關(guān)愛獨(dú)居老人的“暖心月訪”，解決暑期托管難題的“七彩假期”，傳承文化的“非遺零門檻教學(xué)”，消除隱患的“飛線充電改造”，便利生活的“小家電微利維修”……一個(gè)個(gè)民生項(xiàng)目被列入“項(xiàng)目服務(wù)清單”，明確責(zé)任主體、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保件件有著落。
“五社聯(lián)動(dòng)”賦能：小社區(qū)聚合大能量
清單是基礎(chǔ)，聯(lián)動(dòng)是關(guān)鍵。博愛縣以社區(qū)為平臺(tái)，以黨建為紐帶，匯聚社區(qū)、社會(huì)組織、社工、社區(qū)慈善組織、社區(qū)志愿者合力，構(gòu)建起“社區(qū)牽頭、社會(huì)組織承接、社工支撐、志愿者助力、慈善資源補(bǔ)充”的聯(lián)動(dòng)生態(tài)圈。
“點(diǎn)單—派單—接單”的閉環(huán)機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)：群眾“點(diǎn)單”。居民通過線上小程序、線下網(wǎng)格員反映訴求，需求直達(dá)清單。資源“派單”。社區(qū)黨委精準(zhǔn)匹配資源，將任務(wù)“派送”給有能力承接的社會(huì)組織、共建單位或志愿者團(tuán)隊(duì)。主體“接單”。“五社”力量主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目，確保服務(wù)落地見效。
當(dāng)“健康需求”被點(diǎn)出，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心迅速“接單”，義診活動(dòng)開進(jìn)社區(qū)廣場(chǎng)；當(dāng)“為小服務(wù)”成熱點(diǎn)，大學(xué)生志愿隊(duì)立即響應(yīng)，“七彩假期”課堂書聲瑯瑯；當(dāng)“飛線充電”存隱患，社區(qū)聯(lián)合物業(yè)、居民代表共商共議，智慧改造方案應(yīng)運(yùn)而生。
“民呼我應(yīng)”顯效：小清單書寫大民生
6月初部署，7月深化，“三項(xiàng)清單”工作法已在博愛縣11個(gè)社區(qū)開花結(jié)果，轉(zhuǎn)化為可觀可感的民生溫度：
服務(wù)精度顯著提升。圍繞“一老一小”等重點(diǎn)群體，精準(zhǔn)服務(wù)溫暖人心。團(tuán)結(jié)社區(qū)組織大學(xué)生志愿者開展“愛心輔導(dǎo) 筑夢(mèng)未來”課業(yè)輔導(dǎo)；多個(gè)社區(qū)為空巢老人建立“暖心月訪”機(jī)制，夏季高溫期間上門檢查安全、送去關(guān)懷；九街社區(qū)開設(shè)兒童心理健康課堂，用專業(yè)守護(hù)成長(zhǎng)。
治理難點(diǎn)有效破解。針對(duì)“飛線充電”頑疾，玉祥社區(qū)聯(lián)合民警、物業(yè)集中整治，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零；奉義社區(qū)專項(xiàng)巡查整改30起隱患。面對(duì)汛期考驗(yàn)，濱河、北關(guān)等社區(qū)提前疏通管道、補(bǔ)充物資，筑牢安全堤壩。新華、葵城等社區(qū)常態(tài)排查“九小場(chǎng)所”，消防安全網(wǎng)越織越密。
社區(qū)活力充分激發(fā)。“鄰里節(jié)”主題活動(dòng)拉近居民距離，“最美庭院”評(píng)選增強(qiáng)家園意識(shí)，“快樂星期天”“露天電影”豐富文化生活，“義剪”“微修”傳遞鄰里溫情。同時(shí)，非遺教學(xué)、花饃制作等特色項(xiàng)目，更讓傳統(tǒng)文化在社區(qū)煥發(fā)生機(jī)。
聯(lián)動(dòng)效能日益凸顯。銀齡藝術(shù)團(tuán)、大學(xué)生志愿者、老成工作室等社會(huì)力量成為社區(qū)治理生力軍；司法、人社、文廣旅等職能部門資源精準(zhǔn)下沉；物業(yè)公司在監(jiān)管與協(xié)作中提升服務(wù)質(zhì)量；社區(qū)工作者在摸排需求、鏈接資源、推動(dòng)項(xiàng)目中能力得到淬煉。
品牌引領(lǐng)未來：構(gòu)建共治共享新格局
“三項(xiàng)清單”非一時(shí)之功，博愛縣正著力推動(dòng)機(jī)制長(zhǎng)效化、品牌化。
動(dòng)態(tài)更新保活力。各社區(qū)建立清單年度更新機(jī)制，通過線上線下渠道持續(xù)收集新需求、鏈接新資源、孵化新項(xiàng)目，確保服務(wù)常做常新。7月推出的全縣社區(qū)服務(wù)群眾“月10條”（關(guān)愛特殊群體、安全隱患排查、環(huán)境整治、反詐宣傳等），成為月度服務(wù)指引，濱河、玉祥等社區(qū)結(jié)合實(shí)際細(xì)化為“月7條”“月8條”，讓服務(wù)更聚焦。
數(shù)字賦能提效率。探索開發(fā)信息化平臺(tái)，推動(dòng)“點(diǎn)單—派單—接單”線上運(yùn)行，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，提升響應(yīng)速度和匹配精度。
培育主體強(qiáng)支撐。加大對(duì)社會(huì)組織、志愿團(tuán)隊(duì)的培育扶持力度，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)每社區(qū)不少于3個(gè)活躍組織。完善志愿服務(wù)積分激勵(lì)，吸引更多居民參與。同時(shí)，加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)化水平，發(fā)揮其“催化劑”作用。
打造品牌樹標(biāo)桿。深度培育“暖心月訪”“七彩假期”“非遺教學(xué)”等特色項(xiàng)目，形成可復(fù)制推廣的“博愛經(jīng)驗(yàn)”。探索設(shè)立“社區(qū)基金”，鏈接慈善資源支持小微項(xiàng)目，為“五社聯(lián)動(dòng)”注入源頭“活水”。
從精準(zhǔn)捕捉民意的“需求清單”到盤活八方資源的“共享清單”，再到落地有聲的“項(xiàng)目清單”，博愛縣以“三項(xiàng)清單”小支點(diǎn)，撬動(dòng)了黨建引領(lǐng)基層高效能治理的大變革。
當(dāng)社區(qū)、社會(huì)組織、社工、志愿者、慈善資源同頻共振，當(dāng)“民有所呼”必得“我有所應(yīng)”，一幅共建共治共享的和諧社區(qū)新畫卷正在博愛縣徐徐鋪展，也為新時(shí)代基層治理現(xiàn)代化提供了鮮活有力的“博愛注解”。
（李志強(qiáng)）
總值班：馬秀清 |
統(tǒng) 籌：曾琳琳 |
責(zé) 編：劉 佳 |
審 核：謝 丹 |
編 輯：陳 婷 |
校 對(duì)：謝萬里 |
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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暑假期間，博愛縣社區(qū)里處處可見暖心的場(chǎng)景：網(wǎng)格員敲開獨(dú)居老人的家門，仔細(xì)檢查水電安全；大學(xué)生志愿者在“七彩假期”課堂上輔導(dǎo)孩子作業(yè)；太極拳愛好者在新建的健身廣場(chǎng)上晨練；社區(qū)工作者為“飛線充電”改造方案奔走協(xié)調(diào)……
博愛縣創(chuàng)新推行“黨建引領(lǐng)‘五社聯(lián)動(dòng)’，‘三項(xiàng)清單’民呼我應(yīng)”工作機(jī)制，精準(zhǔn)對(duì)接需求、高效鏈接資源、項(xiàng)目化解決難題，基層治理新范式在這里落地生根，釋放惠民實(shí)效。
“三項(xiàng)清單”破題：把群眾心事變成治理考題
如何破解基層治理中資源分散、供需錯(cuò)位、響應(yīng)遲緩的難題？博愛縣的答案清晰有力——以“清單革命”撬動(dòng)治理變革。
“群眾需要什么，我們就做什么。不能靠拍腦袋，必須精準(zhǔn)對(duì)接。”6月5日，博愛縣委社會(huì)工作部向3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、11個(gè)社區(qū)下達(dá)了“硬任務(wù)”。一場(chǎng)圍繞建立“群眾需求清單、資源共享清單、項(xiàng)目服務(wù)清單”的攻堅(jiān)戰(zhàn)迅速打響。
需求摸排“沉到底”。線上，社區(qū)微信群廣泛征集；線下，網(wǎng)格員全員下沉，聚焦“一老一小”、困難群體精準(zhǔn)入戶。“課后輔導(dǎo)缺場(chǎng)地”“獨(dú)居老人需定期探訪”“小區(qū)飛線充電隱患大”……短短兩天，11個(gè)社區(qū)梳理出涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理、安全防護(hù)等十大類民生訴求，群眾“急難愁盼”被清晰標(biāo)注在需求清單上。
資源整合“聚合力”。打破條塊分割，深度挖潛轄區(qū)“寶藏”。佰利佳幼兒園敞開大門提供兒童服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心承諾定期開展義診活動(dòng)，銀齡藝術(shù)團(tuán)主動(dòng)請(qǐng)纓送文化進(jìn)社區(qū)，老成工作室亮出“修車補(bǔ)鞋”手藝，人社、司法等部門紛紛亮出“政策資源包”……6月7日至8日，企事業(yè)單位、政府部門、社會(huì)組織及能人達(dá)人的資源被系統(tǒng)整合，形成“資源共享清單”，沉睡的資源被全面激活。
項(xiàng)目生成“實(shí)打?qū)崱薄Ｐ枨笈c資源精準(zhǔn)碰撞，催生出一個(gè)個(gè)接地氣、可操作的服務(wù)項(xiàng)目。關(guān)愛獨(dú)居老人的“暖心月訪”，解決暑期托管難題的“七彩假期”，傳承文化的“非遺零門檻教學(xué)”，消除隱患的“飛線充電改造”，便利生活的“小家電微利維修”……一個(gè)個(gè)民生項(xiàng)目被列入“項(xiàng)目服務(wù)清單”，明確責(zé)任主體、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保件件有著落。
“五社聯(lián)動(dòng)”賦能：小社區(qū)聚合大能量
清單是基礎(chǔ)，聯(lián)動(dòng)是關(guān)鍵。博愛縣以社區(qū)為平臺(tái)，以黨建為紐帶，匯聚社區(qū)、社會(huì)組織、社工、社區(qū)慈善組織、社區(qū)志愿者合力，構(gòu)建起“社區(qū)牽頭、社會(huì)組織承接、社工支撐、志愿者助力、慈善資源補(bǔ)充”的聯(lián)動(dòng)生態(tài)圈。
“點(diǎn)單—派單—接單”的閉環(huán)機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)：群眾“點(diǎn)單”。居民通過線上小程序、線下網(wǎng)格員反映訴求，需求直達(dá)清單。資源“派單”。社區(qū)黨委精準(zhǔn)匹配資源，將任務(wù)“派送”給有能力承接的社會(huì)組織、共建單位或志愿者團(tuán)隊(duì)。主體“接單”。“五社”力量主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目，確保服務(wù)落地見效。
當(dāng)“健康需求”被點(diǎn)出，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心迅速“接單”，義診活動(dòng)開進(jìn)社區(qū)廣場(chǎng)；當(dāng)“為小服務(wù)”成熱點(diǎn)，大學(xué)生志愿隊(duì)立即響應(yīng)，“七彩假期”課堂書聲瑯瑯；當(dāng)“飛線充電”存隱患，社區(qū)聯(lián)合物業(yè)、居民代表共商共議，智慧改造方案應(yīng)運(yùn)而生。
“民呼我應(yīng)”顯效：小清單書寫大民生
6月初部署，7月深化，“三項(xiàng)清單”工作法已在博愛縣11個(gè)社區(qū)開花結(jié)果，轉(zhuǎn)化為可觀可感的民生溫度：
服務(wù)精度顯著提升。圍繞“一老一小”等重點(diǎn)群體，精準(zhǔn)服務(wù)溫暖人心。團(tuán)結(jié)社區(qū)組織大學(xué)生志愿者開展“愛心輔導(dǎo) 筑夢(mèng)未來”課業(yè)輔導(dǎo)；多個(gè)社區(qū)為空巢老人建立“暖心月訪”機(jī)制，夏季高溫期間上門檢查安全、送去關(guān)懷；九街社區(qū)開設(shè)兒童心理健康課堂，用專業(yè)守護(hù)成長(zhǎng)。
治理難點(diǎn)有效破解。針對(duì)“飛線充電”頑疾，玉祥社區(qū)聯(lián)合民警、物業(yè)集中整治，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零；奉義社區(qū)專項(xiàng)巡查整改30起隱患。面對(duì)汛期考驗(yàn)，濱河、北關(guān)等社區(qū)提前疏通管道、補(bǔ)充物資，筑牢安全堤壩。新華、葵城等社區(qū)常態(tài)排查“九小場(chǎng)所”，消防安全網(wǎng)越織越密。
社區(qū)活力充分激發(fā)。“鄰里節(jié)”主題活動(dòng)拉近居民距離，“最美庭院”評(píng)選增強(qiáng)家園意識(shí)，“快樂星期天”“露天電影”豐富文化生活，“義剪”“微修”傳遞鄰里溫情。同時(shí)，非遺教學(xué)、花饃制作等特色項(xiàng)目，更讓傳統(tǒng)文化在社區(qū)煥發(fā)生機(jī)。
聯(lián)動(dòng)效能日益凸顯。銀齡藝術(shù)團(tuán)、大學(xué)生志愿者、老成工作室等社會(huì)力量成為社區(qū)治理生力軍；司法、人社、文廣旅等職能部門資源精準(zhǔn)下沉；物業(yè)公司在監(jiān)管與協(xié)作中提升服務(wù)質(zhì)量；社區(qū)工作者在摸排需求、鏈接資源、推動(dòng)項(xiàng)目中能力得到淬煉。
品牌引領(lǐng)未來：構(gòu)建共治共享新格局
“三項(xiàng)清單”非一時(shí)之功，博愛縣正著力推動(dòng)機(jī)制長(zhǎng)效化、品牌化。
動(dòng)態(tài)更新保活力。各社區(qū)建立清單年度更新機(jī)制，通過線上線下渠道持續(xù)收集新需求、鏈接新資源、孵化新項(xiàng)目，確保服務(wù)常做常新。7月推出的全縣社區(qū)服務(wù)群眾“月10條”（關(guān)愛特殊群體、安全隱患排查、環(huán)境整治、反詐宣傳等），成為月度服務(wù)指引，濱河、玉祥等社區(qū)結(jié)合實(shí)際細(xì)化為“月7條”“月8條”，讓服務(wù)更聚焦。
數(shù)字賦能提效率。探索開發(fā)信息化平臺(tái)，推動(dòng)“點(diǎn)單—派單—接單”線上運(yùn)行，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，提升響應(yīng)速度和匹配精度。
培育主體強(qiáng)支撐。加大對(duì)社會(huì)組織、志愿團(tuán)隊(duì)的培育扶持力度，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)每社區(qū)不少于3個(gè)活躍組織。完善志愿服務(wù)積分激勵(lì)，吸引更多居民參與。同時(shí)，加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)化水平，發(fā)揮其“催化劑”作用。
打造品牌樹標(biāo)桿。深度培育“暖心月訪”“七彩假期”“非遺教學(xué)”等特色項(xiàng)目，形成可復(fù)制推廣的“博愛經(jīng)驗(yàn)”。探索設(shè)立“社區(qū)基金”，鏈接慈善資源支持小微項(xiàng)目，為“五社聯(lián)動(dòng)”注入源頭“活水”。
從精準(zhǔn)捕捉民意的“需求清單”到盤活八方資源的“共享清單”，再到落地有聲的“項(xiàng)目清單”，博愛縣以“三項(xiàng)清單”小支點(diǎn)，撬動(dòng)了黨建引領(lǐng)基層高效能治理的大變革。
當(dāng)社區(qū)、社會(huì)組織、社工、志愿者、慈善資源同頻共振，當(dāng)“民有所呼”必得“我有所應(yīng)”，一幅共建共治共享的和諧社區(qū)新畫卷正在博愛縣徐徐鋪展，也為新時(shí)代基層治理現(xiàn)代化提供了鮮活有力的“博愛注解”。
（李志強(qiáng)）
總值班：馬秀清 |
統(tǒng) 籌：曾琳琳 |
責(zé) 編：劉 佳 |
審 核：謝 丹 |
編 輯：陳 婷 |
校 對(duì)：謝萬里 |
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