葛巧紅在市第十二次黨代會(huì)上的報(bào)告要覽·成就篇
五年砥礪奮進(jìn) 交出精彩答卷
五年砥礪奮進(jìn) 交出精彩答卷
更新時(shí)間：2021-9-28 9:35:35 來(lái)源：焦作日?qǐng)?bào)
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2021年專(zhuān)題區(qū)
山水和諧潤(rùn)懷川
過(guò)去五年的工作
過(guò)去的五年，在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，十一屆市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，
較好地完成了市十一次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)成為生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。2020年，全市地區(qū)生產(chǎn)
總值2123.6億元，一般公共預(yù)算收入158.5億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34432元，農(nóng)村居民人均可支配
收入20556元，連續(xù)兩年被評(píng)為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)市。
黨的建設(shè)全面加強(qiáng)
●以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)
習(xí)教育，引領(lǐng)黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
●高質(zhì)量完成縣鄉(xiāng)村換屆工作。堅(jiān)持大抓基層基礎(chǔ)，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)扎實(shí)有效，黨建綜合體
建設(shè)獲評(píng)全國(guó)基層黨建創(chuàng)新最佳案例。
●扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、政法隊(duì)伍教育整頓，頑瘴痼疾得到有效整治。堅(jiān)持一體推進(jìn)“三不”
，反腐敗斗爭(zhēng)保持高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)整治形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，深入開(kāi)展“以案促改”與“廉潔從
家出發(fā)”，實(shí)現(xiàn)一屆市委任期巡察全覆蓋，風(fēng)清氣正政治生態(tài)日益鞏固。
●扎實(shí)推進(jìn)民主法治建設(shè)，民族團(tuán)結(jié)“邘新社親”經(jīng)驗(yàn)深入推廣，第五次榮獲全國(guó)雙擁模范城稱(chēng)號(hào)。
●人大、政協(xié)職能作用充分發(fā)揮，地方立法和人大、政協(xié)監(jiān)督得到加強(qiáng)，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)持續(xù)鞏固，宗教治
理由治標(biāo)向治本深化，團(tuán)結(jié)和諧的政治局面不斷鞏固。
改革開(kāi)放多點(diǎn)突破
●黨政機(jī)構(gòu)改革、五大領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革等順利完成，“放管服”改革持續(xù)深化。
●打造了智慧金服平臺(tái)、“334”樓院協(xié)商治理和“黨群360工作法”等模式。
●城市綜合信用進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)。舉辦豫商大會(huì)、“一賽一節(jié)”，引進(jìn)項(xiàng)目2452個(gè)，利用境外資金47.5
億美元。
●積極對(duì)接鄭州、洛陽(yáng)“雙圈”發(fā)展規(guī)劃。與“一帶一路”沿線(xiàn)57個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)往來(lái)，建成
河南德眾保稅物流中心、焦作進(jìn)口肉類(lèi)指定查驗(yàn)場(chǎng)，進(jìn)出口總額保持全省前列。
城鄉(xiāng)品質(zhì)顯著提升
●成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市，城鎮(zhèn)化率達(dá)63%。
●實(shí)施十大基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和縣城提質(zhì)工程，焦鄭黃河大橋、太焦高鐵、南水北調(diào)城區(qū)段綠化
帶、大沙河生態(tài)公園等重大工程建成投用，孟州至偃師黃河大橋、國(guó)道207焦溫快速通道等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)
，六縣（市）縣城擴(kuò)容提質(zhì)順利實(shí)施，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”6782公里，被命名為首批“四好農(nóng)村路”省級(jí)
示范市。農(nóng)村改廁普及率達(dá)91.5%、模式全國(guó)推廣。
轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)
●資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績(jī)效考核連續(xù)兩年獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。
●堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，扎扎實(shí)實(shí)滾動(dòng)推進(jìn)“三個(gè)一批”。
●創(chuàng)新提出“六個(gè)精準(zhǔn)”，深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”，成立六個(gè)專(zhuān)班，專(zhuān)業(yè)化解決制約企業(yè)發(fā)展的困
難和問(wèn)題，形成隊(duì)員當(dāng)代表、單位做保障、黨委政府做后盾的幫企助企鏈條。
●打造14個(gè)豎起來(lái)的科技產(chǎn)業(yè)園，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)187家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比
重達(dá)54.5%，3家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核進(jìn)入全省20強(qiáng)。
●糧食總產(chǎn)連續(xù)10年穩(wěn)定在200萬(wàn)噸以上，麥種繁育穩(wěn)定在6.67萬(wàn)公頃以上，被命名為“中國(guó)優(yōu)質(zhì)小
麥之都”、懷藥中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。
●文化旅游繁榮發(fā)展，旅游接待人數(shù)及綜合收入居全省前列，精品民宿數(shù)量全省領(lǐng)先，太極拳申遺成
功。
生態(tài)環(huán)境明顯改善
●持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，PM2.5、PM10連續(xù)五年“雙下降”。
●黃河流域生態(tài)保護(hù)全面加強(qiáng)，百里黃河生態(tài)文化旅游廊道加快建設(shè)，北山生態(tài)環(huán)境立法保護(hù)。
●實(shí)施“四水同治”、河湖長(zhǎng)制，城市建成區(qū)黑臭水體全面消除。
●國(guó)土綠化提質(zhì)加速，中心城區(qū)人均公園綠地達(dá)16.4平方米，創(chuàng)建為國(guó)家森林城市。
民生福祉持續(xù)增進(jìn)
●辦好重點(diǎn)民生實(shí)事，民生支出占一般公共預(yù)算支出的76%以上，居民人均可支配收入穩(wěn)居全省第三
。
●10.73萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，190個(gè)貧困村退出。
●實(shí)現(xiàn)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）全覆蓋。
●實(shí)施城中村（棚戶(hù)區(qū)）改造項(xiàng)目53個(gè)，提升老舊小區(qū)859個(gè)，中心城區(qū)集中供熱管網(wǎng)覆蓋率達(dá)90.3%
，160萬(wàn)群眾吃上丹江水。
●新增城鎮(zhèn)就業(yè)46.6萬(wàn)人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力17.7萬(wàn)人。
●“百姓文化超市”入選第四批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目。連續(xù)五年獲評(píng)全省平安建設(shè)優(yōu)秀省
轄市。
●面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，去年在全省第二家實(shí)現(xiàn)確診病例、疑似病例和密切接觸者“三清零
”，今年做到了疫情零輸入、零反彈，以最小代價(jià)取得疫情防控階段性重大勝利。
●今年入汛以來(lái)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，全市上下眾志成城，果斷穩(wěn)妥處置了6輪汛情，最大限
度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
●及時(shí)開(kāi)展災(zāi)后重建，最大力度爭(zhēng)取上級(jí)和社會(huì)各界支持，努力危中尋機(jī)、推動(dòng)提升，深入開(kāi)展防汛
“五查一反思”工作，總結(jié)防汛經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成一批應(yīng)急除險(xiǎn)工作制度機(jī)制，建立應(yīng)急人才隊(duì)伍，著力提
升防災(zāi)減災(zāi)能力。
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山水和諧潤(rùn)懷川
過(guò)去五年的工作
過(guò)去的五年，在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，十一屆市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，
較好地完成了市十一次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)成為生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。2020年，全市地區(qū)生產(chǎn)
總值2123.6億元，一般公共預(yù)算收入158.5億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34432元，農(nóng)村居民人均可支配
收入20556元，連續(xù)兩年被評(píng)為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)市。
黨的建設(shè)全面加強(qiáng)
●以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)
習(xí)教育，引領(lǐng)黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
●高質(zhì)量完成縣鄉(xiāng)村換屆工作。堅(jiān)持大抓基層基礎(chǔ)，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)扎實(shí)有效，黨建綜合體
建設(shè)獲評(píng)全國(guó)基層黨建創(chuàng)新最佳案例。
●扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、政法隊(duì)伍教育整頓，頑瘴痼疾得到有效整治。堅(jiān)持一體推進(jìn)“三不”
，反腐敗斗爭(zhēng)保持高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)整治形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，深入開(kāi)展“以案促改”與“廉潔從
家出發(fā)”，實(shí)現(xiàn)一屆市委任期巡察全覆蓋，風(fēng)清氣正政治生態(tài)日益鞏固。
●扎實(shí)推進(jìn)民主法治建設(shè)，民族團(tuán)結(jié)“邘新社親”經(jīng)驗(yàn)深入推廣，第五次榮獲全國(guó)雙擁模范城稱(chēng)號(hào)。
●人大、政協(xié)職能作用充分發(fā)揮，地方立法和人大、政協(xié)監(jiān)督得到加強(qiáng)，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)持續(xù)鞏固，宗教治
理由治標(biāo)向治本深化，團(tuán)結(jié)和諧的政治局面不斷鞏固。
改革開(kāi)放多點(diǎn)突破
●黨政機(jī)構(gòu)改革、五大領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革等順利完成，“放管服”改革持續(xù)深化。
●打造了智慧金服平臺(tái)、“334”樓院協(xié)商治理和“黨群360工作法”等模式。
●城市綜合信用進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)。舉辦豫商大會(huì)、“一賽一節(jié)”，引進(jìn)項(xiàng)目2452個(gè)，利用境外資金47.5
億美元。
●積極對(duì)接鄭州、洛陽(yáng)“雙圈”發(fā)展規(guī)劃。與“一帶一路”沿線(xiàn)57個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)往來(lái)，建成
河南德眾保稅物流中心、焦作進(jìn)口肉類(lèi)指定查驗(yàn)場(chǎng)，進(jìn)出口總額保持全省前列。
城鄉(xiāng)品質(zhì)顯著提升
●成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市，城鎮(zhèn)化率達(dá)63%。
●實(shí)施十大基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和縣城提質(zhì)工程，焦鄭黃河大橋、太焦高鐵、南水北調(diào)城區(qū)段綠化
帶、大沙河生態(tài)公園等重大工程建成投用，孟州至偃師黃河大橋、國(guó)道207焦溫快速通道等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)
，六縣（市）縣城擴(kuò)容提質(zhì)順利實(shí)施，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”6782公里，被命名為首批“四好農(nóng)村路”省級(jí)
示范市。農(nóng)村改廁普及率達(dá)91.5%、模式全國(guó)推廣。
轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)
●資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績(jī)效考核連續(xù)兩年獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。
●堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，扎扎實(shí)實(shí)滾動(dòng)推進(jìn)“三個(gè)一批”。
●創(chuàng)新提出“六個(gè)精準(zhǔn)”，深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”，成立六個(gè)專(zhuān)班，專(zhuān)業(yè)化解決制約企業(yè)發(fā)展的困
難和問(wèn)題，形成隊(duì)員當(dāng)代表、單位做保障、黨委政府做后盾的幫企助企鏈條。
●打造14個(gè)豎起來(lái)的科技產(chǎn)業(yè)園，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)187家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比
重達(dá)54.5%，3家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核進(jìn)入全省20強(qiáng)。
●糧食總產(chǎn)連續(xù)10年穩(wěn)定在200萬(wàn)噸以上，麥種繁育穩(wěn)定在6.67萬(wàn)公頃以上，被命名為“中國(guó)優(yōu)質(zhì)小
麥之都”、懷藥中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。
●文化旅游繁榮發(fā)展，旅游接待人數(shù)及綜合收入居全省前列，精品民宿數(shù)量全省領(lǐng)先，太極拳申遺成
功。
生態(tài)環(huán)境明顯改善
●持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，PM2.5、PM10連續(xù)五年“雙下降”。
●黃河流域生態(tài)保護(hù)全面加強(qiáng)，百里黃河生態(tài)文化旅游廊道加快建設(shè)，北山生態(tài)環(huán)境立法保護(hù)。
●實(shí)施“四水同治”、河湖長(zhǎng)制，城市建成區(qū)黑臭水體全面消除。
●國(guó)土綠化提質(zhì)加速，中心城區(qū)人均公園綠地達(dá)16.4平方米，創(chuàng)建為國(guó)家森林城市。
民生福祉持續(xù)增進(jìn)
●辦好重點(diǎn)民生實(shí)事，民生支出占一般公共預(yù)算支出的76%以上，居民人均可支配收入穩(wěn)居全省第三
。
●10.73萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，190個(gè)貧困村退出。
●實(shí)現(xiàn)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）全覆蓋。
●實(shí)施城中村（棚戶(hù)區(qū)）改造項(xiàng)目53個(gè)，提升老舊小區(qū)859個(gè)，中心城區(qū)集中供熱管網(wǎng)覆蓋率達(dá)90.3%
，160萬(wàn)群眾吃上丹江水。
●新增城鎮(zhèn)就業(yè)46.6萬(wàn)人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力17.7萬(wàn)人。
●“百姓文化超市”入選第四批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目。連續(xù)五年獲評(píng)全省平安建設(shè)優(yōu)秀省
轄市。
●面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，去年在全省第二家實(shí)現(xiàn)確診病例、疑似病例和密切接觸者“三清零
”，今年做到了疫情零輸入、零反彈，以最小代價(jià)取得疫情防控階段性重大勝利。
●今年入汛以來(lái)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，全市上下眾志成城，果斷穩(wěn)妥處置了6輪汛情，最大限
度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
●及時(shí)開(kāi)展災(zāi)后重建，最大力度爭(zhēng)取上級(jí)和社會(huì)各界支持，努力危中尋機(jī)、推動(dòng)提升，深入開(kāi)展防汛
“五查一反思”工作，總結(jié)防汛經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成一批應(yīng)急除險(xiǎn)工作制度機(jī)制，建立應(yīng)急人才隊(duì)伍，著力提
升防災(zāi)減災(zāi)能力。
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