憲法照進生活
更新時間：2025/12/4 9:29:40 來源：大河網-河南日報
核心提示
憲法是我國的根本法，具有最高法律效力，神圣不可侵犯，又與我們的生活息息相關。在第十二個國家憲法日來臨之際，本報特推出“憲法照進生活”專題報道，聽身邊人講述他們尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的故事，普及憲法知識，弘揚憲法精神。
讓憲法守護萬家安寧
□周青莎
“治國憑圭臬，安邦靠準繩。”每逢憲法日，這句箴言總被反復提及。憲法究竟意味著什么？是厚重的文本、莊嚴的宣誓，還是宏大的國家敘事？來自河南基層的鮮活實踐，給出了生動答案——憲法不是高懸于殿堂的抽象法條，而是融入日常煙火、守護你我美好生活的“最強保障”。
一條地方性法規的修改，因為基層立法聯系點的存在，將普通群眾的智慧通過民主渠道轉化為具有約束力的條文。它告訴我們，憲法的生命力植根于廣泛的公眾參與。
行政執法規范化行動，為當地民營企業筑牢了法治屏障。執法者有溫度、有尺度，市場主體則安心經營、大膽創新。這背后，是憲法從莊嚴承諾走向市場一線，轉化為可感的營商環境。
檢察機關通過公益訴訟，推動歷史文化遺產保護走向協同共治。當檢察建議督促相關部門依法履職，文化傳承便多了一重堅實的法治鎧甲。憲法中關于保護名勝古跡、珍貴文物的條款，由此化作守護文明根脈的實際行動。
網絡不是法外之地。一起名譽權案件判決，讓公民“人格尊嚴不受侵犯”的權利落了地。詆毀他人者依法擔責，這既是司法對個體的庇護，也是對公共言論空間的規范，彰顯了憲法對每個人基本尊嚴的捍衛。
憲法并非遙不可及，它體現在一次次基層民主實踐中，蘊含在優化營商環境的舉措里，浸潤于對歷史文化的珍視守護中，更落實在對人格尊嚴的堅決維護上。憲法的權威與生命力，恰恰在于這種“日用而不覺”的實踐。它像空氣與水，平時不覺，卻無處不在，構成我們權利保障的基石與社會運行的軌道。
“十五五”規劃建議明確提出，要“加強憲法法律實施和監督”。讓文本上的權利成為生活中的現實，需要立法、執法、司法各環節協同發力，更需要全社會憲法意識的提升與踐行。憲法日不僅是紀念，更是反思與出發。新征程上，我們要進一步健全憲法實施和監督機制，完善憲法宣傳教育體系，讓尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法成為全體公民的自覺行動。
強基固本方能本固邦寧。只有將憲法精神真正融入國家治理與百姓日常，法治中國的根基才會愈加深厚，中國特色社會主義法治道路才能越走越寬廣。
讓地方立法充滿煙火氣與民主味
講述人
開封市龍亭區大興街道人大代表聯絡站站長李清峰
法條
人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。
作為基層立法聯系點的負責人，我主要負責收集轄區群眾對地方性法規制定、修改的意見建議，引導大家以建言獻策的方式參與國家治理。
記得在對《河南省養老服務條例》進行意見征集時，我照著條文念，臺下居民一臉茫然。這促使我思考，要讓地方立法走進群眾，首先要讓群眾聽得懂。于是，我們把法律術語轉化成貼近群眾的大白話——“誰來為獨居老人做上門服務？”“社區食堂該怎么辦？”這種接地氣的表達方式，慢慢激發起大家的建言熱情。
在一次老舊小區改造的地方立法征求意見中，居民們你一言我一語，提出許多寶貴建議。這些建議經過整理提煉，最終被相關地方性法規采納。看到自己的建議變成法條，大家感慨地說：“這里面也有咱們的貢獻呢！”
光有群眾的熱情還不夠。一次討論專業法律草案時，大家爭得面紅耳赤，卻都說不到點子上，這讓我們意識到需要專業力量的加持。于是，我們組建了智囊團，邀請法律顧問、行業專家等參與討論。居民提出生活中的困擾，專家從專業角度給出建議，基層工作者結合實際情況予以補充。這樣的討論，既接地氣又有深度，讓建議更具可行性。
為拓寬民意收集渠道，在線下，我們設立了人大代表聯絡站、社區民意收集點，定期召開“板凳會”“樓院會”；在線上，設置征求意見二維碼，讓更多人參與進來。
通過我們的工作，一些可喜的變化正在發生。社區居民的法治意識不斷提升，提出的意見建議質量也在不斷提高。剛剛施行的《河南省社會治理條例》第十四條“引導社會組織、法律服務機構、法律工作者及具有法律專長的人員參與公共法律服務”的表述就是采納了我們的建議。
當每一部法律法規都帶著煙火氣，每一次立法過程都充滿民主味，我們的工作就真正實現了價值。
（本報記者 王斌 整理）
從罰單到清單的法治溫度
講述人
信陽市司法局行政執法監督科科長王鈺文
法條
國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，并對非公有制經濟依法實行監督和管理。
既有力度又有溫度的執法，是打造法治化營商環境的重要一環。在開展涉民營企業行政執法監督工作中，我越來越深刻地體會到憲法作為國家根本法的力量。其中，憲法第十一條“國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，并對非公有制經濟依法實行監督和管理”的規定，就是我們開展工作的根本依據。
民營企業行穩致遠，離不開監管，也離不開關愛。今年以來，信陽全面推行“首違不罰、輕微免罰”制度，正是要用包容審慎的監管理念，去破解民營企業反映強烈的以罰代管、一刀切等問題，用制度寬容換來市場活力。
包容審慎不是撒手不管，標準和尺度該怎么把握？今年，我們推動出臺《2025年信陽市行政違法行為“首違不罰、輕微免罰”事項清單（第一批）》，涵蓋了市場監管、城管、衛健、公安等15個執法領域、270項行政違法行為。清單內的行為，以教育勸導、督促整改為主，而不是一罰了之。
在清單落實中，我們聽到了更多經營者的訴求。比如，有些餐飲店老板就跟我們講：“現在生意難做，我們擺攤到外面吸引顧客，可這樣又違反規定，該咋辦？”這些急切的聲音，督促著清單不斷完善。聚焦餐飲、公共服務等行業的經營新模式、新業態，第二批清單出臺，新增行政違法行為“首違不罰、輕微免罰”事項29項，包括占用城市道路、出店經營等，讓監管更具人情味兒。
從罰單到清單，是實實在在的減負。2025年上半年，信陽全市行政處罰數量同比減少67%，累計為經營主體免罰金額近1500萬元。
在我看來，通過更規范、更精準的行政執法，讓企業在法治軌道上心無旁騖搞發展，這正是憲法精神的生動體現。我們將持續深化包容審慎監管，進一步提升執法規范化水平，努力讓法治成為企業發展最堅實的依靠和保障。
（本報記者 周曉荷 整理）
一名檢察官的文物情懷
講述人
登封市人民檢察院第四檢察部主任宋曉雨
法條
國家保護名勝古跡、珍貴文物和其他重要歷史文化遺產。
作為一名檢察官，我常常覺得自己不僅是法律的守護者，更是這片土地上文明的守望者。
登封是文物之鄉，擁有各級文物保護單位212處，“天地之中”歷史建筑群聞名于世。我的工作，便是讓這些沉默的石頭、磚塔、碑碣，在歲月中繼續熠熠生輝。
我與文物保護結緣是在2020年，那是一件石淙河摩崖題記行政公益訴訟案。作為嵩山風景名勝區的重要組成部分，“石淙會飲”被譽為“天中勝景”“小桂林”，名勝區內的石淙河摩崖題記聞名遐邇。針對風景名勝區水體污染、摩崖題記存在污損刻畫等問題，我們向有關部門發出檢察建議，使文物得到保護。
去年8月，我和省檢察院公益訴訟檢察部的羅瑞主任走在會善寺外的石板路上，他突然發現腳下的路石上有字。經辨認發現，這是兩塊民國時期的石碑。那一刻，我既震驚又心痛。我們立即啟動公益訴訟程序，發出檢察建議。4個月后，這兩塊石碑被遷入登封市博物館，有了一個家。
中岳廟的“四狀元碑”也讓我牽掛。去年年底，根據志愿者提供的線索，我們調查發現碑體裂痕斑駁，周圍雜草叢生，便立即推動文物部門設置圍欄、立標識牌，終于在今年廟會前完成保護改造。
還有太室闕，這座近兩千歲的漢闕闕體出現裂縫。通過檢察建議，我們推動專家研判、加強監測，也促使文物部門加快整體展示規劃。
在嵩山風景名勝區管理委員會掛牌成立“嵩山生態與文化保護檢察官辦公室”、參與擬定文物保護協作機制、與文物部門攜手梳理國保單位的“身份檔案”……這些年，我和同事們行走在文物保護的路上，忙碌而充實。
文物不會說話，卻承載著民族的記憶與根脈。身為一名檢察官，我愿為文物代言，用憲法賦予的職責，守護“天地之中”，守望華夏文明。
（本報記者 徐東坡 整理）
守護云端的人格尊嚴
講述人
湯陰縣人民法院一級法官張志中
法條
中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害。
作為一名基層法官，我時常感受到，憲法是實實在在守護著我們日常生活的根本準則。
不久前，我審理了這樣一起案件：被告周某與原告王某是熟人，因瑣事發生矛盾，周某一時氣憤，在雙方都加入的微信群里連續發布多條信息，對王某進行人身攻擊，措辭激烈。消息傳開，鄰里朋友、親戚熟人開始對王某指指點點。王某將周某起訴至湯陰縣人民法院。
庭審中，我問周某為何要這樣做，他回答：“當時在氣頭上，覺得網上說幾句沒什么。”我當庭指出，網絡并非法外之地，憲法所保障的人格尊嚴，在虛擬世界里同樣不可侵犯。周某的行為，已構成對王某名譽權的侵害。而名譽權，正是人格尊嚴在民事權利中的具體體現。
我依據民法典規定，判決周某三天內在該微信群公開賠禮道歉，消除影響。有人也許會問，賠個禮道個歉，是不是太輕了？其實不然。人格權的保護是有層次的：情節較輕的，承擔民事責任；如果侮辱誹謗行為惡劣，比如造成被害人嚴重精神損害或大規模傳播，就可能涉嫌刑事犯罪，面臨更嚴厲的刑罰。而這一切保護的法律源頭，就是憲法第三十八條——它像一棵大樹的根基，滋養著從民法典到刑法的一條完整的人格權保障鏈條。
憲法，從來不是高高在上的，它就在每一次人際交往的尊重里，也在法官每一次敲下法槌的保護里。如今，我們每天都在微信、抖音等網絡平臺上表達自我、與人互動，但請別忘了，言論自由也有邊界。愿我們每個人都能常懷敬畏，言行有界。
（本報記者 王綠揚 整理）
