黨建引領 技術賦能 河南推進基層高效能治理
更新時間：2025/12/3 11:55:22 來源：人民日報
時政要聞
“15家商場將聯手促銷，1.17平方公里商圈，預計涌入40多萬人次。”前不久，一份大數據預警，讓河南鄭州市二七塔商圈專屬網格負責人馬九嵩立刻著手布置安全工作。
75個微網格內，上百名工作人員提前上崗執勤，3架無人機在空中盤旋巡邏。商圈網格指揮中心智慧屏上，算力預警系統閃爍，發現可疑隱患，及時派單處理。二七塔商圈的安全與活力，背后是河南推進基層高效能治理的探索與創新。
2025年5月，習近平總書記在河南考察時強調：“河南人口總量、人口密度、人口流動量都比較大，社會問題復雜多樣，必須扎扎實實加強社會治理。”
河南戶籍人口超1億，任何社會治理工作乘此人口基數，都不是小事。深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，河南以黨建引領基層工作，網格劃分確定責任，以大數據作為支撐，系統施治，扎實推進基層高效能治理。
黨建引領，夯實社會治理根基——
不久前，漯河市臨潁縣王崗鎮呂莊村村干部張運鳳在網格內走訪，發現兩戶村民因田地邊界問題爭執，情緒激動。她一邊勸解，一邊請來村警穩定秩序，并協調鎮自然資源所工作人員精準判定。各方力量匯集，雙方矛盾迅速化解。
“以前，基層人少事多，我們只能當‘救火員’。”張運鳳說，“如今，鄉鎮（街道）履職事項清單發布，聚焦社會治理主責，為鎮村干部減負，同時，鄉村協理員、村警、網格員等進行協助，我們從‘救火員’變‘前哨兵’，能夠主動發現問題、解決問題。”
河南科學劃分33.9萬個城鄉網格、專屬網格，將支部建立在網格上，優選黨員骨干擔任網格黨支部書記，將網格內的黨員納入網格黨支部管理，讓黨組織更好發揮基層治理“主心骨”作用。
干得好不好，群眾來測評。河南結合“五星”支部創建中期評估，對評估不合格的村黨組織書記及時調整。今年以來，撤換村黨組織書記1600余人，排查整頓軟弱渙散村2800多個；從大學生黨員、退役軍人黨員中引入人才，擇優選派1.3萬名第一書記、3.3萬名工作隊隊員駐村幫扶。
在黨組織帶領下，河南340多萬名黨員深入網格找隱患、報線索、做服務。今年以來，全省依托網格收集各類線索70多萬條，排查化解矛盾49萬余件。
科技賦能，提升社會治理效能——
“暴雨將至，魯山縣薛寨村水庫邊有人釣魚，請馬上處置。”前不久，平頂山市基層治理一體化平臺結合天氣預報、水庫智慧監測系統等信息，自動發出預警。很快，預警信息發送至村網格員李合的手機。李合隨即趕到事發地，將垂釣人員勸離。
“過去依賴人工巡查，發現不及時、流程長。現在有了智慧監測系統，每15分鐘自動巡檢一次。一旦發現違規行為，立即觸發智能預警，處置效率大大提高。”李合說。
人工智能識別、自動派單到現場處置、拍照反饋……平頂山市基層治理一體化平臺系統運行以來，全市暴雨期間水庫違規釣魚事件由平均每月8起降至零發生。
以“數治”促善治，河南已有12個市級基層治理平臺投入運行，省市兩級政務大數據、“互聯網+監管”等平臺全部貫通。河南省委組織部黨建引領基層治理工作處處長楊延寵介紹，平臺實現政務服務“一網通辦”、部門聯動“一網協同”、基層治理“一網通管”。今年以來，僅“高效辦成一件事”改革，就打通各級各類系統180個，惠及企業群眾辦事4.8億件（次）。
以高效能治理促進高質量發展和高水平安全良性互動。今年前三季度，河南地區生產總值同比增長5.6%，高于全國平均增速0.4個百分點；今年以來，河南各級排查整改重大事故隱患13.8萬處，全省生產安全事故起數下降33.9%。
“黨的二十屆四中全會提出，提高公共安全治理水平，完善社會治理體系。牢記習近平總書記殷殷囑托，深入學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神，我們將加壓奮進、久久為功，推動高效能治理不斷取得新成效。”河南省委書記劉寧表示。
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“15家商場將聯手促銷，1.17平方公里商圈，預計涌入40多萬人次。”前不久，一份大數據預警，讓河南鄭州市二七塔商圈專屬網格負責人馬九嵩立刻著手布置安全工作。
75個微網格內，上百名工作人員提前上崗執勤，3架無人機在空中盤旋巡邏。商圈網格指揮中心智慧屏上，算力預警系統閃爍，發現可疑隱患，及時派單處理。二七塔商圈的安全與活力，背后是河南推進基層高效能治理的探索與創新。
2025年5月，習近平總書記在河南考察時強調：“河南人口總量、人口密度、人口流動量都比較大，社會問題復雜多樣，必須扎扎實實加強社會治理。”
河南戶籍人口超1億，任何社會治理工作乘此人口基數，都不是小事。深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，河南以黨建引領基層工作，網格劃分確定責任，以大數據作為支撐，系統施治，扎實推進基層高效能治理。
黨建引領，夯實社會治理根基——
不久前，漯河市臨潁縣王崗鎮呂莊村村干部張運鳳在網格內走訪，發現兩戶村民因田地邊界問題爭執，情緒激動。她一邊勸解，一邊請來村警穩定秩序，并協調鎮自然資源所工作人員精準判定。各方力量匯集，雙方矛盾迅速化解。
“以前，基層人少事多，我們只能當‘救火員’。”張運鳳說，“如今，鄉鎮（街道）履職事項清單發布，聚焦社會治理主責，為鎮村干部減負，同時，鄉村協理員、村警、網格員等進行協助，我們從‘救火員’變‘前哨兵’，能夠主動發現問題、解決問題。”
河南科學劃分33.9萬個城鄉網格、專屬網格，將支部建立在網格上，優選黨員骨干擔任網格黨支部書記，將網格內的黨員納入網格黨支部管理，讓黨組織更好發揮基層治理“主心骨”作用。
干得好不好，群眾來測評。河南結合“五星”支部創建中期評估，對評估不合格的村黨組織書記及時調整。今年以來，撤換村黨組織書記1600余人，排查整頓軟弱渙散村2800多個；從大學生黨員、退役軍人黨員中引入人才，擇優選派1.3萬名第一書記、3.3萬名工作隊隊員駐村幫扶。
在黨組織帶領下，河南340多萬名黨員深入網格找隱患、報線索、做服務。今年以來，全省依托網格收集各類線索70多萬條，排查化解矛盾49萬余件。
科技賦能，提升社會治理效能——
“暴雨將至，魯山縣薛寨村水庫邊有人釣魚，請馬上處置。”前不久，平頂山市基層治理一體化平臺結合天氣預報、水庫智慧監測系統等信息，自動發出預警。很快，預警信息發送至村網格員李合的手機。李合隨即趕到事發地，將垂釣人員勸離。
“過去依賴人工巡查，發現不及時、流程長。現在有了智慧監測系統，每15分鐘自動巡檢一次。一旦發現違規行為，立即觸發智能預警，處置效率大大提高。”李合說。
人工智能識別、自動派單到現場處置、拍照反饋……平頂山市基層治理一體化平臺系統運行以來，全市暴雨期間水庫違規釣魚事件由平均每月8起降至零發生。
以“數治”促善治，河南已有12個市級基層治理平臺投入運行，省市兩級政務大數據、“互聯網+監管”等平臺全部貫通。河南省委組織部黨建引領基層治理工作處處長楊延寵介紹，平臺實現政務服務“一網通辦”、部門聯動“一網協同”、基層治理“一網通管”。今年以來，僅“高效辦成一件事”改革，就打通各級各類系統180個，惠及企業群眾辦事4.8億件（次）。
以高效能治理促進高質量發展和高水平安全良性互動。今年前三季度，河南地區生產總值同比增長5.6%，高于全國平均增速0.4個百分點；今年以來，河南各級排查整改重大事故隱患13.8萬處，全省生產安全事故起數下降33.9%。
“黨的二十屆四中全會提出，提高公共安全治理水平，完善社會治理體系。牢記習近平總書記殷殷囑托，深入學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神，我們將加壓奮進、久久為功，推動高效能治理不斷取得新成效。”河南省委書記劉寧表示。
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