河南日報客戶端記者 趙若郡 宋敏/文 聶冬晗/圖
11月30日，中共河南省委在鄭州舉行新聞發布會，介紹解讀省委十一屆十次全會精神有關情況。
發布會上，省委副秘書長、省委財經辦分管日常工作的副主任王作成就全會基本情況及《中共河南省委關于制定河南省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（下文簡稱《建議》）有關情況作介紹。省委組織部、省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省農業農村廳、省衛生健康委有關負責同志回答記者提問，從不同側面對全會精神和《建議》進行解讀。
發布人介紹，全會充分肯定了省委常委會2025年的工作。一致認為，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委常委會堅持學思想、講協同、抓落實，以融入服務全國統一大市場建設為牽引，著力促發展、強治理、惠民生，推動經濟持續回升向好，社會大局保持穩定，高質量發展、高效能治理取得顯著成效，“十四五”各項目標任務即將完成，奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章邁出堅實步伐。
全會通過的《建議》是全會的重要成果
這次全會通過的《建議》是全會的重要成果。省委高度重視“十五五”規劃建議編制工作，作為今年的一項重大政治任務精心謀劃組織。
發布人介紹，《建議》起草在省委常委會領導下進行，省委書記劉寧擔任省“十五五”規劃編制工作領導小組組長，多次召開省委常委會等相關會議，第一時間傳達學習習近平總書記關于“十五五”規劃編制工作的重要講話和重要指示精神，研究我省“十五五”發展重大問題，推進“十五五”規劃相關工作。省委堅持把科學決策、民主決策、依法決策貫穿《建議》稿起草全過程，加強調研、廣泛問計。
《建議》稿是省委充分發揚民主、匯聚各方合力的成果，是全省上下集體智慧的結晶
省委部署開展32項重大課題研究，形成50篇研究報告。組織4個調研組，赴8個省轄市開展實地調研。省委書記劉寧先后主持召開部分省轄市及省直單位座談會、黨外人士座談會，并委托省長王凱召開經濟界、科技界、基層代表座談會，廣泛聽取意見建議。
開展網絡征求意見活動，累計收到10551條建議。黨的二十屆四中全會后，省委常委會及時召開會議，組織起草組深入學習全會精神，確保習近平總書記重要講話精神和黨中央關于“十五五”規劃的要求在《建議》稿中充分體現。
《建議》初稿形成后，按照程序征求了各省轄市各部門、人民團體、企業高校以及黨內部分老同志意見，對各方面提出的意見建議，起草組逐條分析、反復推敲、認真吸收，并經省委常委會審議，形成了提交全會審議的《建議》稿�？梢哉f，《建議》稿是省委充分發揚民主、匯聚各方合力的成果，是全省上下集體智慧的結晶。
起草過程中重點把握四個方面
發布人介紹，《建議》稿起草的主要考慮是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面學習貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關于河南工作的重要論述，緊緊圍繞“兩高四著力”重大要求，準確把握發展大勢，緊密結合河南實際，對“十五五”時期我省經濟社會發展作出系統謀劃和全面部署，重點把握四個方面：
——全面對標對表黨的二十屆四中全會和中央《建議》部署，以習近平總書記對河南工作重要論述為根本遵循，錨定2035年基本實現社會主義現代化的總目標，圍繞“1+2+4+N”目標任務體系謀篇布局。
——堅持把國家所需與河南所能緊密結合起來，在黨和國家大局中找準位置，切實擔負起黨中央賦予河南的使命，突出融入服務全國統一大市場建設，做到既服務戰略全局、落實中央要求，又體現河南特色、發揮比較優勢。
——圍繞協同推動高質量發展高效能治理，統籌經濟、政治、文化、社會、生態等各領域工作，注重目標任務和政策舉措的系統性整體性協同性。
——堅持從戰略上審視和謀劃河南工作，聚焦重要領域和關鍵環節，鞏固拓展優勢、突破瓶頸堵點、補強短板弱項、提高質量效益，以重點突破帶動發展整體躍升。
全會通過的《建議》是指導我省“十五五”時期經濟社會發展的綱領性文件
《建議》分三大板塊，共13個部分、60條。
第一板塊為總論，包括導語和第一、第二部分，主要闡述我省“十四五”時期發展主要成就，分析“十五五”時期面臨的形勢，提出“十五五”時期經濟社會發展的總體要求、遵循的原則和主要目標。用“兩個重大進展、四個顯著成效”描繪了“十五五”時期河南發展的主要目標，既強調質的有效提升，又蘊含量的合理增長。
聚焦推動高質量發展，提出加快建設農業強省、制造強省、科教強省、數智強省、交通強省、文旅強�。痪劢雇苿痈咝苤卫�，提出營造便利高效的營商環境、公平正義的法治環境、誠實守信的信用環境、清朗健康的網絡環境、安定有序的社會環境、和諧共生的生態環境。
同時提出，在此基礎上再奮斗五年，到二〇三五年實現我省人均地區生產總值接近或達到中等發達國家水平，與全國同步基本實現社會主義現代化。
第二板塊為分論，包括第三至第十二部分，主要聚焦事關河南發展全局的重大問題，從現代化產業體系、創新驅動、全國統一大市場、對內對外開放、鄉村全面振興、城鄉區域協調發展、文化建設、民生保障、綠色發展、社會治理等領域對我省“十五五”時期的重點任務和重大舉措進行部署，涵蓋了“1+2+4+N”目標任務體系中“N”的15項重點工作。
第三板塊包括第十三部分和結束語，主要部署加強黨的全面領導、推進社會主義民主政治建設、全面提升高效能治理水平、強化規劃實施的要素和營商環境保障、調動各方面積極性主動性創造性等任務。
全會通過的《建議》，是指導我省“十五五”時期經濟社會發展的綱領性文件，必將凝聚全省上下更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、踔厲奮發，勇擔使命、埋頭苦干，奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章。
