“龍”騰杭州的背后——“浙里辦”賦能浙江營商環境觀察
更新時間：2025/3/3 10:22:31 來源：新華社CNML文字
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新華社杭州3月2日電 題：“龍”騰杭州的背后——“浙里辦”賦能浙江營商環境觀察
新華社記者鄔煥慶、鄭可意
新春伊始，杭州科創企業“六小龍”聲名鵲起，讓中國乃至世界的目光再次聚焦于浙江這片創新沃土。
浙江科創企業何以敢作善成？浙江的營商環境何以備受好評？
當人們紛紛探尋“浙江為什么能”的密碼時，一個已經運行10年、匯聚1.3億注冊用戶的政務服務數字平臺“浙里辦”，成為一扇重要的觀察窗口。
一種推力：不斷優化為企服務
杭州“六小龍”的橫空出世，讓杭州迅速成為許多科創型新企業、小企業的向往之地，一些年輕的創業者紛紛踏足這里，尋找自己的“成長龍珠”。
2月27日，從2025年浙江科技創新體系建設工程部署推進會上傳來好消息：今后凡來杭、來浙的初創型科技企業可登錄“浙里辦”，在“科技創新”應用中的“浙里科技貸”模塊測算企業創新積分，同步對接最多3家金融機構預授信，重大項目可采用“浙科貸過橋+科創基金投資”組合方案。
“一個‘浙里辦’就解決了可能在其他地方找人都辦不好的金融信貸問題，足見浙江優企服務的力度和創新度。”被贊可成為杭州下一批“小龍”的杭州敘簡科技負責人金國慶說。
事實上，浙江近年來深化政務服務增值化改革，推動“高效辦成一件事”落地落實落細。“浙里辦”成為發揮改革賦能倍增作用，整合公共服務、社會服務和市場服務功能的重要載體。
點開“浙里辦”創設的企業綜合服務專區，從“政策計算器”的智能匹配，到“企業碼”的全場景應用，500多個便企服務事項、190余類法人高頻電子證照一應俱全。與此同時，各地按照省內統一建設規范，先后上線地方特色企業綜合服務平臺。
“您好，錢塘新區‘雛鷹’企業領飛政策已開放申報，申報說明可點擊鏈接前往平臺了解查看。”杭州遂真生物技術有限公司總經理助理陳良鋒的手機上，定期收到“企服新干線”平臺推送的短信。這個依托行業屬性、企業規模、經營數據等9大維度構建企業畫像的智能平臺，已為3萬余家企業建立數字檔案，歸集各級政策261項。
“人才、科創、金融、政策、法律……除了基礎的行政審批之外，在企業發展的不同階段，我們要關注的事都不同。”陳良鋒說，如今，他感受到的變化是，“浙里辦”成了涉企服務資源的整合體，圍繞企業全生命周期開辟了許多衍生服務。“再也不用到處查政策，直接享受服務‘找上門’就行！”
一種溫度：有呼必應的“大小事”
這兩年，“浙里辦”的故事在社交媒體上頻頻“出圈”。借由它，一位浦江市民跨越時空與已故父親三十余年前的影像“重逢”、一對湖州的沼蝦養殖戶夫妻獲得了專家的遠程技術指導、一名高校學生獲得了撰寫畢業論文所需要的人流量數據……這些看似尋常的生活小片段，拼湊出“伴你一生大小事”的服務承諾。
作為浙江群眾和企業辦事服務的總平臺、總入口，“浙里辦”推動政務服務向更深更廣的維度擴展，努力實現“有呼必應”的雙向奔赴。
衢州創業者裴海軍對此感觸頗深。2025年初，他的傳媒公司因材料缺失面臨開業危機。在“浙里辦”的“企呼我應”平臺寫下訴求后，柯城區文化和旅游體育局啟動“容缺辦理”機制。5天后，裴海軍如期開業的心愿實現了。
這樣的“點單式”響應模式正在全省推開。據統計，2024年，群眾通過“浙里辦”向浙江省“民呼我為”平臺反映的事項達82.34萬件次。
與此同時，一條數據變化曲線令“浙里辦”運營團隊欣慰：2022年群眾和企業投訴建議25.7萬件，這一數字在2024年降至6.3萬件。
“這并不代表矛盾消失了，而是治理機能在進化。”浙江省數據局相關負責人說，針對高頻投訴事項，“浙里辦”創新構建“一類事”治理機制，以解決一個訴求帶動破解一類問題，使事項更集成、辦事更高效。
金國慶說，敘簡科技在杭州余杭發展這么多年，逐漸成長為世界領先的城市公共安全智能體服務商，一個根本原因是這里的政府“無事不擾，有呼必應”，“很多事情我們只要通過‘浙里辦’一呼求，政府馬上就會派人登門服務。”
同樣的案例還發生在動子科技（寧波）有限公司負責人身上。他于2021年來到浙江余姚創業，在人形機器人賽道開展科技攻堅。他說，驅動自己干事創業的不僅有對專業的熱愛，還有政府集中優質資源、傾聽企業需求、支持企業發展的強大助力。
最近，這位負責人需要為企業開具一份征信報告。通過“浙里辦”辦理，無紙化、零跑腿、高效能——這樣的使用感受一如平常。“真正好的服務就像空氣，平時并不會刻意強調它的存在，但在你需要時永遠觸手可及、不可或缺。浙江的政務服務系統已經做到了這一點。”他說。
一種理念：不斷升級的現代化服務型政府
回溯“浙里辦”十年發展歷程，其演進軌跡恰是浙江以數字化建設實現治理現代化的縮影：2014年以政務服務網手機客戶端應用的形態破繭，歷經“四張清單一張網”“最多跑一次”、數字化改革的淬煉，如今成為數字政府建設的標桿。
一個根本性叩問貫穿其間：群眾、企業到底需要什么樣的政務服務？“浙里辦”以高質效運行給出有力回答：建設“整體政府”。
在浙江，無論通過線上移動端、PC端，還是線下的政務服務中心窗口、自助服務一體機，人們都能用一套標準辦成事。這背后，是條線整合、系統對接、數據共享、業務協同的改革智慧。
“企業有需求、群眾有困難，不應四處求助、逐個尋找對應部門；要辦成一件事，不應先研究清楚政府部門內部的復雜分工、辦事流程。”浙江省數據局相關負責人說，以“整體政府”理念服務企業群眾，已日益成為浙江全省的共識，而其“精髓”就在于標準化。
“群眾確有所需、企業確有所盼的事，就像各式各樣待建的樓房。當我們手中有了大量的標準化‘磚塊’，就可以高效‘蓋房子’。”浙江省數據局相關負責人說。
目前，浙江20余萬個政務服務事項已標準化為3638個，其中3093個接入“一網通辦”，實現“一事項一表單一流程”。
以“一網通辦”為基礎，浙江省數據局得以把控省內所有事項辦理的入口與出口。“我們掌握著數據流轉的全部流程。這些實時的、真實的數據具備很高的決策參考價值，能夠讓民意轉化為精準的改革指令。”浙江省數據局相關負責人說，服務沉淀數據，數據反哺服務，體現了現代化政務服務的關鍵詞——智能。
通過迭代各類智能算法模型，“浙里辦”實現85.1%的搜索精準度，提供智能推薦事項252件。圍繞事項申報、受理、辦理等關鍵環節，工作人員利用大數據持續監測政務服務效能，不斷提升政務服務的快辦優辦水平。
“我們要做的，始終是從政府視角轉為人民視角，從管理視角進化為服務視角。”浙江省數據局相關負責人說。
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新華社記者鄔煥慶、鄭可意
新春伊始，杭州科創企業“六小龍”聲名鵲起，讓中國乃至世界的目光再次聚焦于浙江這片創新沃土。
浙江科創企業何以敢作善成？浙江的營商環境何以備受好評？
當人們紛紛探尋“浙江為什么能”的密碼時，一個已經運行10年、匯聚1.3億注冊用戶的政務服務數字平臺“浙里辦”，成為一扇重要的觀察窗口。
一種推力：不斷優化為企服務
杭州“六小龍”的橫空出世，讓杭州迅速成為許多科創型新企業、小企業的向往之地，一些年輕的創業者紛紛踏足這里，尋找自己的“成長龍珠”。
2月27日，從2025年浙江科技創新體系建設工程部署推進會上傳來好消息：今后凡來杭、來浙的初創型科技企業可登錄“浙里辦”，在“科技創新”應用中的“浙里科技貸”模塊測算企業創新積分，同步對接最多3家金融機構預授信，重大項目可采用“浙科貸過橋+科創基金投資”組合方案。
“一個‘浙里辦’就解決了可能在其他地方找人都辦不好的金融信貸問題，足見浙江優企服務的力度和創新度。”被贊可成為杭州下一批“小龍”的杭州敘簡科技負責人金國慶說。
事實上，浙江近年來深化政務服務增值化改革，推動“高效辦成一件事”落地落實落細。“浙里辦”成為發揮改革賦能倍增作用，整合公共服務、社會服務和市場服務功能的重要載體。
點開“浙里辦”創設的企業綜合服務專區，從“政策計算器”的智能匹配，到“企業碼”的全場景應用，500多個便企服務事項、190余類法人高頻電子證照一應俱全。與此同時，各地按照省內統一建設規范，先后上線地方特色企業綜合服務平臺。
“您好，錢塘新區‘雛鷹’企業領飛政策已開放申報，申報說明可點擊鏈接前往平臺了解查看。”杭州遂真生物技術有限公司總經理助理陳良鋒的手機上，定期收到“企服新干線”平臺推送的短信。這個依托行業屬性、企業規模、經營數據等9大維度構建企業畫像的智能平臺，已為3萬余家企業建立數字檔案，歸集各級政策261項。
“人才、科創、金融、政策、法律……除了基礎的行政審批之外，在企業發展的不同階段，我們要關注的事都不同。”陳良鋒說，如今，他感受到的變化是，“浙里辦”成了涉企服務資源的整合體，圍繞企業全生命周期開辟了許多衍生服務。“再也不用到處查政策，直接享受服務‘找上門’就行！”
一種溫度：有呼必應的“大小事”
這兩年，“浙里辦”的故事在社交媒體上頻頻“出圈”。借由它，一位浦江市民跨越時空與已故父親三十余年前的影像“重逢”、一對湖州的沼蝦養殖戶夫妻獲得了專家的遠程技術指導、一名高校學生獲得了撰寫畢業論文所需要的人流量數據……這些看似尋常的生活小片段，拼湊出“伴你一生大小事”的服務承諾。
作為浙江群眾和企業辦事服務的總平臺、總入口，“浙里辦”推動政務服務向更深更廣的維度擴展，努力實現“有呼必應”的雙向奔赴。
衢州創業者裴海軍對此感觸頗深。2025年初，他的傳媒公司因材料缺失面臨開業危機。在“浙里辦”的“企呼我應”平臺寫下訴求后，柯城區文化和旅游體育局啟動“容缺辦理”機制。5天后，裴海軍如期開業的心愿實現了。
這樣的“點單式”響應模式正在全省推開。據統計，2024年，群眾通過“浙里辦”向浙江省“民呼我為”平臺反映的事項達82.34萬件次。
與此同時，一條數據變化曲線令“浙里辦”運營團隊欣慰：2022年群眾和企業投訴建議25.7萬件，這一數字在2024年降至6.3萬件。
“這并不代表矛盾消失了，而是治理機能在進化。”浙江省數據局相關負責人說，針對高頻投訴事項，“浙里辦”創新構建“一類事”治理機制，以解決一個訴求帶動破解一類問題，使事項更集成、辦事更高效。
金國慶說，敘簡科技在杭州余杭發展這么多年，逐漸成長為世界領先的城市公共安全智能體服務商，一個根本原因是這里的政府“無事不擾，有呼必應”，“很多事情我們只要通過‘浙里辦’一呼求，政府馬上就會派人登門服務。”
同樣的案例還發生在動子科技（寧波）有限公司負責人身上。他于2021年來到浙江余姚創業，在人形機器人賽道開展科技攻堅。他說，驅動自己干事創業的不僅有對專業的熱愛，還有政府集中優質資源、傾聽企業需求、支持企業發展的強大助力。
最近，這位負責人需要為企業開具一份征信報告。通過“浙里辦”辦理，無紙化、零跑腿、高效能——這樣的使用感受一如平常。“真正好的服務就像空氣，平時并不會刻意強調它的存在，但在你需要時永遠觸手可及、不可或缺。浙江的政務服務系統已經做到了這一點。”他說。
一種理念：不斷升級的現代化服務型政府
回溯“浙里辦”十年發展歷程，其演進軌跡恰是浙江以數字化建設實現治理現代化的縮影：2014年以政務服務網手機客戶端應用的形態破繭，歷經“四張清單一張網”“最多跑一次”、數字化改革的淬煉，如今成為數字政府建設的標桿。
一個根本性叩問貫穿其間：群眾、企業到底需要什么樣的政務服務？“浙里辦”以高質效運行給出有力回答：建設“整體政府”。
在浙江，無論通過線上移動端、PC端，還是線下的政務服務中心窗口、自助服務一體機，人們都能用一套標準辦成事。這背后，是條線整合、系統對接、數據共享、業務協同的改革智慧。
“企業有需求、群眾有困難，不應四處求助、逐個尋找對應部門；要辦成一件事，不應先研究清楚政府部門內部的復雜分工、辦事流程。”浙江省數據局相關負責人說，以“整體政府”理念服務企業群眾，已日益成為浙江全省的共識，而其“精髓”就在于標準化。
“群眾確有所需、企業確有所盼的事，就像各式各樣待建的樓房。當我們手中有了大量的標準化‘磚塊’，就可以高效‘蓋房子’。”浙江省數據局相關負責人說。
目前，浙江20余萬個政務服務事項已標準化為3638個，其中3093個接入“一網通辦”，實現“一事項一表單一流程”。
以“一網通辦”為基礎，浙江省數據局得以把控省內所有事項辦理的入口與出口。“我們掌握著數據流轉的全部流程。這些實時的、真實的數據具備很高的決策參考價值，能夠讓民意轉化為精準的改革指令。”浙江省數據局相關負責人說，服務沉淀數據，數據反哺服務，體現了現代化政務服務的關鍵詞——智能。
通過迭代各類智能算法模型，“浙里辦”實現85.1%的搜索精準度，提供智能推薦事項252件。圍繞事項申報、受理、辦理等關鍵環節，工作人員利用大數據持續監測政務服務效能，不斷提升政務服務的快辦優辦水平。
“我們要做的，始終是從政府視角轉為人民視角，從管理視角進化為服務視角。”浙江省數據局相關負責人說。
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